Varför upphandla?

 

För kommuner är det angeläget att deras bad- och friskvårdsanläggningar drivs ekonomiskt effektivt och att så många som möjligt av kommunernas invånare utnyttjar möjligheten till friskvård. Vår erfarenhet är att det i de flesta verksamheter kan göras förbättringar.

Den statliga myndigheten Konkurrensverket konstaterar exempelvis i rapporten Vårda och skapa konkurrens att konkurrensen lett till märkbara kostnadsbesparingar. Kvalitetsfrågorna har också kommit i fokus, vilket Konkurrensverket tror beror på att kommunerna som beställare fått anledning att precisera vilken verksamhet de vill ska bedrivas. Flera andra studier har kommit till liknande slutsatser.

Våren 2010 genomförde Medley en undersökning bland tjänstemän och politiker i de kommuner där vi har verksamhet. Vi frågade hur de tyckte vi skötte vårt uppdrag.

Medley fick mycket goda betyg. Alla tyckte att aktivitetsnivån i kommunens simhall ökat sedan Medley börjat driva verksamheten och nästan alla menade att verksamheten blivit bättre. På frågan om de skulle rekommendera andra kommuner att upphandla driften av simhallar svarade 96 procent ja och lika stor andel var beredd att rekommendera Medley som entreprenör.

Synpunkter från tjänstemän och politiker (pdf)

Linköpings sim- och sporthall har i över tio år haft verksamheten i simhallen utlagd på entreprenad. Sammantaget bedöms entreprenaddriften idag ge en besparing på ungefär 7 miljoner kronor per år för kommunen, vilket motsvarar ungefär 25 procent av de totala kostnaderna för verksamheten i anläggningen. En stor del av besparing beror på att entreprenören utan kompensation får bära snabbt stigande kostnader för löner, el och värme. Den entreprenadersättning som kommunen betalade när entreprenadersättningen påbörjades var också väsentligt lägre än kommunens egna kostnader.

Besparingar i Linköping (pdf)

Vi på Medley tror att bad- och friskvårdsanläggningar är en kommunal verksamhet som väl lämpar sig för drift i privat regi. Det beror på en rad faktorer.

  • Bad- och friskvårdsanläggningar erbjuder mot betalning tjänster till dem som besöker anläggningarna. Inom kommunerna är detta en udda verksamhet, som ligger vid sidan om kärnverksamheten. För en privat entreprenör är det en mer normal verksamhet.
  • Verksamheten är beroende av intäkter från de gäster som besöker anläggningarna. Det gör kommunen och entreprenören har ett gemensamt intresse av att utveckla anläggningen så att den lockar fler besökare. Det minskar behovet av att i ett avtal på detaljnivå styra verksamheten.
  • De flesta kommuner har bara en eller högst ett par bad- och friskvårdsanläggningar. Det gör det svårt att bygga upp spetskompetens inom den egna organisationen. Verksamheten blir ofta sårbar och beroende av enstaka nyckelpersoner. En entreprenör som Medley kan ha en styrka i att driva verksamhet i ett flertal kommuner, vilket underlättar för företaget att hålla en hög kunskapsnivå inom verksamhetsområdet.
  • För personal som arbetar i en bad- och friskvårdsanläggning finns fördelar med att ha en arbetsgivare som har som affärsidé att driva verksamhet inom detta område. Det finns naturliga kontakter för erfarenhetsutbyte och nya karriärvägar öppnas.
  • I bad- och friskvårdsanläggningar finns ofta förutsättningar för att göra mindre verksamhetsanknutna investeringar som gör att anläggningarna blir mer attraktiva. En ökad besökstillströmning gör investeringarna ekonomiskt lönsamma. Många kommuner har svårt att hantera denna typ av investeringar, då de konkurrerar om investeringsutrymme med mer trängande behov inom skola och omsorg. För ett privat företag är det naturligt att göra de investeringar som ger en ekonomisk vinst.

Jämförelse olika driftformer (pdf)

Tyck till